Суд Казахстана заслушал доводы сторон в споре об аккредитации «Радио Азаттык»

Астана, Казахстан — 18 августа 2025 года в Специализированном межрайонном административном суде Астаны состоялись заключительные слушания по иску «Радио Азаттык» (RFE/RL-Kazakhstan) к Министерству иностранных дел (МИД) Казахстана. Средство массовой информации оспаривает решение МИД об отказе в аккредитации его журналистам, что вызвало международную критику. Ожидается, что суд объявит свое решение 19 августа.

Аргументы «Азаттык»

Адвокат Лилия Чаусова, представляющая интересы «Азаттык», утверждала, что задержка с рассмотрением заявлений на продление аккредитации произошла по вине самого МИДа. Она подчеркнула, что журналисты «Азаттык» продолжали свою профессиональную деятельность в этот период, и ответственность за задержку лежит на министерстве, а не на редакции.

Ключевые моменты, озвученные юридической командой «Азаттык» при поддержке фонда «Legal Media Centre», включают:

• Срок аккредитации журналистов «Азаттык» истёк в апреле, при этом они подали заявления на продление за два месяца до этого.

• МИД продлил срок рассмотрения заявлений на два месяца, сославшись на «необходимость установления фактических обстоятельств».

• До настоящего времени суду или «Азаттык» не было предоставлено официального, мотивированного отказа. Таким образом, иск оспаривает действия МИДа, а не конкретный документ.

• Чаусова заявила, что продление срока рассмотрения было незаконным и являлось преднамеренной тактикой затягивания. Она утверждала, что отсутствие аккредитации не должно мешать гражданам Казахстана, работающим в «Азаттык», выполнять свою работу.

• Адвокаты «Азаттык» также поставили под сомнение толкование МИДом термина «иностранный журналист», утверждая, что оно не должно распространяться на граждан Казахстана, работающих на иностранные СМИ.

• Хотя правила аккредитации требуют от журналистов предоставлять публикации за шесть месяцев, предшествующих подаче заявления, МИД, по мнению «Азаттык», не имеет чёткой правовой основы для проверки публикаций, созданных в период ожидания.

• «Азаттык» обратился к суду с просьбой признать отказ МИДа необоснованным и обязать министерство выдать постоянную аккредитацию семи журналистам, отметив, что в их публикациях за шестимесячный период не было обнаружено никаких нарушений.

Защита МИД

В свою очередь, Асель Мамашева, представляющая МИД, утверждала, что журналисты «Азаттык» нарушили закон, продолжая работать без аккредитации в период рассмотрения их заявлений. Задержку в рассмотрении заявлений она объяснила «большим количеством» поданных документов.

Позиция МИД включала следующие тезисы:

• Проверка выявила, что журналисты публиковали материалы без надлежащей аккредитации в течение двухмесячного периода, на который было продлено рассмотрение их заявлений.

• Руководителю алматинского бюро «Азаттык» также было отказано в аккредитации за то, что он не смог обеспечить соблюдение сотрудниками требований законодательства о публикациях.

• Мамашева заявила, что МИДу разрешено проверять публикации журналиста за период до года до подачи заявления, а также в течение периода ожидания решения, особенно если ранее были юридические нарушения или предыдущая аккредитация была выдана на год.

• Относительно отсутствия конкретных правовых норм, определяющих длительность проверки публикаций, Мамашева признала, что, хотя предоставление публикаций за шесть месяцев требуется, период, который проверяет МИД, прямо не определён.

• Мейрам Муташев из пресс-службы МИД подтвердил, что отказ в аккредитации является бессрочным, хотя журналисты могут подать заявление повторно. Он добавил, что даже если публикация будет удалена, факт нарушения остаётся.

Более широкие последствия

Этот судебный процесс начался после подачи «Азаттык» первого иска в июле, когда в аккредитации было отказано семерым сотрудникам, а затем их число увеличилось до 16. МИД ранее отклонил предложение о примирении с «Азаттык».

Международные правозащитные организации и организации по защите свободы прессы осудили действия Казахстана. Human Rights Watch охарактеризовала отказ МИДа как «открытое нападение на СМИ», в то время как Международная федерация журналистов (IFJ) назвала его «посягательством на свободу прессы и право журналистов осуществлять свою профессиональную деятельность». Эта ситуация не является беспрецедентной, поскольку МИД уже ранее задерживал или отказывал в продлении аккредитации 36 журналистам «Азаттык» в период с 2022 года по весну 2024 года.

Решение суда, которое ожидается 19 августа, будет пристально отслеживаться медиа-организациями и правозащитниками, поскольку оно может иметь серьёзные последствия для свободы прессы и журналистской деятельности в Казахстане.