Сто миллионов на дружбу с Азербайджаном ушли в «черную дыру» - The Insider

Владимир Путин упразднил управление президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами «в целях оптимизации работы администрации президента». Вместо него в АП будет создано управление по стратегическому партнерству и сотрудничеству. Кремль не преуспел в продвижении так называемой «мягкой силы» в странах бывшего СССР, и это неудивительно: деньги структуры распиливались на бессмысленные мероприятия, куда ходили поесть соседи и родственники сотрудников, а руководители постоянно менялись, выяснили журналисты-расследователи из проекта The Insider.

Управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами появилось в 2005 году, через год после победы «оранжевой революции» в Украине. Те события сильно напугали Путина, и он дал команду создать в АП управление, которое смогло бы противодействовать возникновению «бархатных» революций в странах ближнего зарубежья и способствовать продвижению лояльных Кремлю политиков и политических партий.

Помимо Украины, в сферу оперативных интересов управления вошли Армения, Азербайджан, Грузия, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Молдова, Казахстан, а также страны Балтии и самопровозглашенные Абхазия и Южная Осетия.

Первым главой этой структуры назначили провластного политтехнолога Модеста Колерова, однако через два года его уволили, как было сказано, «за излишний радикализм в отношениях с сопредельными государствами». Нужны были более тонкие методы влияния и проникновения в политические элиты соседей, и Путин, как обычно, сделал ставку на выходцев из спецслужб.

Кресло начальника управления занял офицер внешней разведки Николай Цветков, ранее шпионивший в Японии с удостоверением журналиста «Комсомольской правды» и подрабатывающий в крупнейшей японской газете «Ёмиури симбун». Через два года Цветкова сменил полковник СВР Сергей Винокуров. В июне 2012 года, после скандальных президентских выборов в Южной Осетии и Приднестровье Винокурова сняли с должности и он вернулся в СВР.

Тогда развивать «культурные связи» с ближним зарубежьем поручили еще одному кадровому разведчику — Владимиру Чернову из клана друга Путина Сергея Иванова.

Департамент планирования управления возглавлял выходец из КГБ-ФСБ Валерий Максимов, его основной задачей был контроль за выборами у соседей. Полковник Максимов курировал прокремлевского пропагандиста Сергея Михеева.

В странах бывшего СССР Михеев занимался организацией предвыборных кампаний ставленников Москвы, причем заведомо непроходных. Так, в 2020 году в преддверии парламентских выборов в Грузии Чернов и Максимов убедили куратора управления Дмитрия Козака сделать ставку на «Альянс патриотов Грузии» (АПГ), который и в лучшие времена набирал от силы 5% голосов избирателей.

Как показывают документы, на раскрутку АПГ из российского бюджета потратили более $10 млн, и Михеев из Москвы негласно руководил предвыборным штабом. Однако в итоге «оппозиционеры» набрали всего 3,14% голосов.

В ведении сотрудника ГРУ Валерия Чернышова был Азербайджан, и ему приходили так называемые оперативные «объективки» на известных в республике людей, включая чиновников, военных и общественных деятелей. Другой ГРУшник — Дмитрий Аванесов — следил за положением дел в Армении. В распоряжении The Insider есть донесения «крота» из правительства Армении, который докладывал Аванесову обо всех передвижениях премьер-министра Никола Пашиняна (Пашинян проходил в донесениях под оперативным псевдонимом Борода).

В недрах управления по культурным связям с зарубежными странами также готовились секретные доклады для Козака о положении дел в соседних государствах, которые тот потом презентовал Путину. Например, Кремль сильно обеспокоило почти полное отсутствие в Азербайджане организаций, которые, в противовес Турции, продвигали бы российские интересы.

Вот отрывок из секретного доклада Козаку «азербайджанского» отдела:

«Целесообразно усилить присутствие российских НПО в Азербайджане. Прослеживается явная нехватка реальных общественных организаций, которые бы пропагандировали российскую позицию. Реанимация существующих или создание новых НПО в Азербайджане поспособствовала бы в перспективе созданию инструмента “мягкой силы” для осуществления российского влияния.

Основной акцент работы НПО может быть нацелен на приграничные территории, молодежь, студенческие организации, образование, русский язык, культурные проекты и журналистские форумы. Проекты НПО не должны заканчиваться только большими мероприятиями, а должны постоянно “пронизывать” азербайджанское общество изнутри и быть на слуху в масс-медиа.

Требуется оптимизировать и систематизировать работу с организациями соотечественников, при необходимости произвести рокировку среди их глав».

В Азербайджан зачастили эмиссары со Старой площади, были организованы многочисленные семинары, круглые столы, конференции и школы журналистики, а в Баку на деньги из российского бюджета организовали помпезную выставку, посвященную покойному отцу нынешнего президента Ильхама Алиева: «Гейдар Алиев. Личность. Миссия. Наследие».

«По моим подсчетам, в дружбу с Азербайджаном вбухали более ста миллионов долларов, но всё ушло как в черную дыру. Опять же, многое делалось для галочки или в духе балалаечной дипломатии. И всё время пили, пили и пили», — рассказал The Insider бывший сотрудник управления.

«Любовный» роман между Москвой и Баку закончился в начале 2025 года. Сначала российские власти упорно скрывали подробности трагедии с самолетом «Азербайджанских авиалиний», а затем врали про смерть от сердечной недостаточности в Екатеринбурге братьев Зияддина и Гусейна Сафаровых, которых на самом деле запытали во время допросов.

Реакция азербайджанских властей не заставила себя долго ждать: в Баку жестко закрыли пропагандистский рупор Кремля «Спутник» и до минимума сократили официальные мероприятия с российской стороной.

Сейчас на базе упраздненного управления по культурным связям с зарубежными странами будет создано управление по стратегическому партнерству и сотрудничеству (УСПС), куда дополнительно войдет еще одна ликвидированная структура — управление по приграничному сотрудничеству. На организационные мероприятия Путин дал три месяца, вместо Козака курировать новое подразделение АП будет Сергей Кириенко.