Напряженность между Грузией и ЕС нарастает на фоне опасений за права человека

Тбилиси, Грузия – 18 июля 2025 г. – Отношения между Грузией и Европейским Союзом достигли критической точки, отмеченной эскалацией риторики со стороны премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе в отношении требований ЕС и недавними арестами лиц, пытавшихся провезти контрабандой радиоактивный уран. ЕС заявил, что направит официальное письмо в Тбилиси, возможно, установив крайний срок для выполнения условий, чтобы избежать приостановки безвизового режима Грузии со странами Шенгенской зоны.

Отношения между Тбилиси и Брюсселем значительно ухудшились с тех пор, как Грузия получила статус кандидата в ЕС в 2023 году. Это снижение в значительной степени объясняется различными законодательными актами правящей партии «Грузинская мечта», которые, по мнению критиков, ослабляют демократические институты страны и противоречат ценностям ЕС. Ключевые спорные моменты включают принятие «закона об иностранных агентах», направленного против финансируемых Западом СМИ и НПО, а также «закона, запрещающего пропаганду ЛГБТ».

Рекомендации ЕС Грузии сосредоточены на правах человека, включая отмену законов, направленных против гражданского общества и сексуальных меньшинств, приведение визовой политики в соответствие с политикой ЕС и усиление мер по борьбе с коррупцией. ЕС ранее отменил визовый режим для граждан Грузии в 2017 году.

17 июля премьер-министр Ираклий Кобахидзе публично назвал письмо Европейской комиссии «пустыми политическими ультиматумами». Выступая перед журналистами, он твердо защищал спорные законы, заявляя, что они «жизненно важны для национальных интересов».

Кобахидзе также выразил резкое неодобрение того, как ЕС представлен в Грузии, утверждая: «Недопустимо, чтобы ЕС представлялся грузинскому обществу как новый Советский Союз. К сожалению, эти ультиматумы создают такое впечатление. В советское время приказы также поступали из Москвы, и те, кто не подчинялся, наказывались. В чем разница между Брюсселем и Москвой?»

Прямо отвечая на угрозу приостановки безвизового режима, Кобахидзе заявил: «Если вопрос будет поставлен так: выбираете ли вы мир и стабильность или безвизовый режим, мы, без сомнения, выберем мир и стабильность. Это выбор грузинского народа. Нас именно перед таким выбором и ставят».

Тем временем, 15 июля Кая Каллас, Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, подтвердила, что ЕС направит письмо, устанавливающее крайний срок для Грузии по выполнению «определенных условий». Она также объявила, что будет представлен новый пакет санкций, который будет включать двух судей, из-за «чрезмерно суровых» наказаний, наложенных на мирных протестующих в Грузии. Каллас признала, что принятие дополнительных санкций затруднено, поскольку это требует единогласного согласия государств-членов.

Обеспокоенность ЕС по поводу прав человека подчеркивается такими случаями, как продолжающееся задержание Мзии Амаглобели, директора «Батумелеби» и «Нетгазети». Амаглобели дала показания в городском суде Батуми 17 июля, подробно описав свой январский арест и заявив о серьезном жестоком обращении со стороны начальника полиции Батуми Ираклия Дебуадзе.

Амаглобели была первоначально задержана 11 января после того, как она наклеила стикер с призывом к общенациональной забастовке на забор перед полицейским участком, протестуя против ареста коллеги. Вскоре после освобождения она была повторно арестована по обвинению в нападении на сотрудника полиции после того, как ударила Дебуадзе пощечиной во время жаркого спора. В случае осуждения ей грозит до семи лет тюремного заключения.

Во время своих показаний Амаглобели рассказала, что ее окружили полицейские в масках, толкнули и растоптали. Она также утверждала, что Дебуадзе плюнул ей в лицо и приказал своим подчиненным отказать ей в доступе к воде и туалету, сказав: «Нет, ни воды, ни туалета, пусть обмочится сама». Она назвала такое обращение «бесчеловечным».

Видеозапись ареста Амаглобели, показанная на майском слушании, предположительно демонстрирует, как Дебуадзе оскорбляет и угрожает ей, говоря: «Клянусь, я арестую ее по уголовному [кодексу] [...] Я ее мать...» Дебуадзе позже признал, что голос был «похож» на его, и что он мог использовать непристойные выражения, чтобы «описать факт», но не подтвердил конкретных обвинений Амаглобели в жестоком обращении.

Дело Амаглобели вызвало широкое осуждение со стороны критиков как в Грузии, так и за рубежом, включая представителей ЕС, Дании, Франции, Швеции, Эстонии, «Репортеров без границ», Комитета по защите журналистов (CPJ) и Международного института прессы (IPI), которые присутствовали на ее судебном заседании. Должностные лица «Грузинской мечты», включая премьер-министра Кобахидзе, предположили, что Амаглобели действовала по заранее обдуманным инструкциям, чтобы дискредитировать полицию, что ее адвокаты отрицают и за что они объявили о подаче иска о клевете против премьер-министра.

В дополнение к проблемам Грузии, Служба государственной безопасности (СГБ) объявила 17 июля об аресте двух человек в Батуми за попытку продать неустановленное количество радиоактивного урана за 3 миллиона долларов. СГБ охарактеризовала это дело как «транснациональное преступление», назвав одного задержанного гражданином Грузии, а другого – иностранным гражданином.

Агентство заявило, что уровни радиоактивного альфа- и гамма-излучения указывают на то, что уран может быть использован «для производства различных взрывных устройств для совершения террористического акта или для причинения других серьезных, массовых и смертельных последствий». Подозреваемым грозит от пяти до десяти лет лишения свободы по Уголовному кодексу Грузии за незаконное обращение с ядерными материалами.

Этот инцидент подчеркивает постоянную проблему в Грузии, где контрабанда радиоактивных материалов распространена с момента распада Советского Союза. Предыдущие аресты включают двух граждан Грузии в 2019 году, пытавшихся продать 40 граммов радиоактивного урана за 2,8 миллиона долларов, и шесть человек (трое грузинских, трое армянских) в 2016 году, пытавшихся продать 1,6 килограмма урана-2 за 200 миллионов долларов.

Ближайшие недели будут иметь решающее значение для отношений между ЕС и Грузией, поскольку Тбилиси сталкивается с потенциальным крайним сроком для выполнения рекомендаций ЕС. Вызывающая позиция премьер-министра Кобахидзе в отношении «мира и стабильности» вместо безвизового режима подчеркивает глубокий идеологический раскол. Одновременно, продолжающаяся обеспокоенность по поводу прав человека, примером которой является дело Амаглобели, и недавние аресты за контрабанду урана, добавляют сложности к международному положению Грузии и ее внутренней стабильности.