ЕС-Азербайджан: Отказ от Принципов в пользу Торговли – Переход ЕС от Ценностей к Интересам

Этот материал подводит итоги основных положений доклада Кампании «Конец Репрессиям в Азербайджане». В докладе, озаглавленном «Отказ от Принципов в пользу Торговли: Кризис Прав Человека в Азербайджане – Приоритет Энергетики и Геополитики для Европейского Союза», говорится, что ЕС изменил свои отношения с Азербайджаном. Они перешли от партнерства, основанного на общих ценностях, к отношениям, где на первом месте стоят энергетическая безопасность, торговля и геополитика. Этот сдвиг произошел на фоне усиления репрессий в Азербайджане с момента его независимости.

В докладе говорится, что Азербайджан усилил свою хватку как авторитарное государство, что привело к рекордному числу политических заключенных (по меньшей мере 400) и почти полному уничтожению независимых СМИ и гражданского общества. Правозащитники, журналисты и активисты постоянно сталкиваются с арестами, судебными преследованиями и ограничениями финансирования. Это внутреннее подавление отражает энергетические приоритеты ЕС. Стремясь диверсифицировать свои источники энергии, ЕС подписал Меморандум о взаимопонимании в области энергетики 2022 года. Это выдвинуло природный газ, вопросы транспортного сообщения и Средний коридор на первое место в повестке дня, заслонив права человека, демократию и верховенство закона.

В докладе отмечается, что ЕС является крупнейшим экспортным рынком Азербайджана и крупным инвестором, но неэффективно использует свое влияние. Молчание ЕС рассматривается Баку как сигнал к усилению репрессий. Эта идея усиливается такими событиями, как недавний визит высокопоставленного чиновника ЕС, который едва упомянул о правах человека. В докладе также отмечаются противоречивые подходы внутри ЕС: Европейский парламент призывает к введению строгих условий, санкций и прекращению энергетического соглашения 2022 года, но Европейская комиссия и Европейская служба внешних действий (EEAS) продолжают сотрудничество, игнорируя кризис прав человека. Это посылает слабое сообщение правительству Азербайджана. Наконец, репрессии Азербайджана распространились за его пределы, нацелившись на журналистов, активистов и правозащитников в изгнании. Защита, предлагаемая странами ЕС от этого, является фрагментарной и недостаточной.

Чтобы исправить ситуацию, доклад призывает чиновников ЕС срочно вновь сделать права человека ключевым приоритетом. Во-первых, ЕС должен поставить права человека, демократию и верховенство закона в центр любого нового или возобновленного соглашения с Азербайджаном. Прогресс в сотрудничестве и новых сделках должен зависеть от реальных реформ, включая освобождение всех политических заключенных. Во-вторых, ЕС должен быть готов прекратить переговоры или заморозить сделки, если репрессии усилятся. ЕС также должен увеличить поддержку независимого азербайджанского гражданского общества и СМИ, как внутри страны, так и в изгнании. Наконец, доклад настоятельно призывает страны ЕС привести свою энергетическую, торговую и политику безопасности в соответствие со стандартами ЕС в области прав человека, чтобы ни одна страна не подрывала позицию ЕС.