Сдвигающиеся пески на Южном Кавказе: мирные усилия, новые угрозы и меняющиеся альянсы

В настоящее время Южный Кавказ переживает период значительных геополитических преобразований, отмеченный продолжающимися мирными переговорами между Арменией и Азербайджаном, переоценкой региональных альянсов безопасности и пересмотром национальных приоритетов. Последние события подчёркивают сложное взаимодействие внутренних и внешних факторов, формирующих будущее региона.

Армения и Азербайджан: шаги к мирному соглашению

Достигнут значительный прогресс на пути к мирному соглашению между Арменией и Азербайджаном. 8 августа министры иностранных дел Армении и Азербайджана подписали в Вашингтоне совместное заявление, которое было приветствовано ОБСЕ. На этой встрече, в которой также приняли участие президент США Дональд Трамп и лидеры Ильхам Алиев и Никол Пашинян, был парафирован мирный договор из 17 пунктов и подписана декларация из семи пунктов, подтверждающая прогресс на пути к миру. Хотя мирное соглашение ещё не подписано официально, поскольку Азербайджан выдвинул в качестве предварительного условия внесение изменений в конституцию Армении, эти шаги считаются беспрецедентными.

Ощутимым результатом встречи в Вашингтоне стало объявление о маршруте Трампа для международного мира и процветания (TRIPP). Этот план направлен на соединение Азербайджана с его эксклавом Нахичевань через территорию Армении. Ожидается, что маршрут будет управляться неназванной американской компанией. Крайне важно, что этот маршрут призван сохранить суверенитет, территориальную целостность и юрисдикцию Армении. Это согласуется с точкой зрения президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана о том, что Зангезурский коридор, который проходит через Сюникскую область Армении, соединяя Азербайджан с Нахичеванью, является «мирным проектом» для всего региона. Он считает, что его полная реализация поднимет экономическое сотрудничество между Турцией, Азербайджаном и Арменией на новый уровень. Турция также строит 224-километровую железнодорожную линию Карс-Ыгдыр-Аралык-Дилуджу, которую Эрдоган назвал «основой» «Зангезурского коридора».

Ещё одним признаком нормализации является ожидаемое 1 сентября решение о роспуске Минской группы ОБСЕ и связанных с ней структур. Проект резолюции о закрытии Минской группы, которая активно выступала посредником в армяно-азербайджанском конфликте с момента её создания в 1992 году, был распространён среди государств-участников ОБСЕ. И Баку, и Ереван направили совместное заявление и предлагаемый проект резолюции членам ОБСЕ относительно её роспуска.

Меняющаяся риторика Азербайджана о «внешнем враге»

Несмотря на прогресс в мирных переговорах с Арменией, президент Азербайджана Ильхам Алиев продолжает использовать риторику о «готовности к войне в любой момент», которую он озвучил во время визита в Кельбаджар. Хотя в течение многих лет его риторика о «враге» и «войне» была направлена на Армению, теперь политологи предполагают, что конкретная цель менее важна, чем создание «образа врага».

Президент Алиев также рассказал об обширном наращивании военной мощи со времён Второй Карабахской войны, в том числе:

• Увеличении численности спецназа на тысячи человек.

• Создании новых сил коммандос.

• Приобретении современных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и новых артиллерийских систем.

Политический исследователь Фуад Шахбазов считает, что акцент Алиева на Каспийском море указывает на Россию как на подразумеваемый источник угрозы. Шахбазов подчёркивает ухудшение отношений между Россией и Азербайджаном с конца прошлого года, ссылаясь на такие инциденты, как экстренная посадка самолёта AZAL и операции против этнических азербайджанцев в Екатеринбурге. Хотя прямое военное столкновение кажется маловероятным, Шахбазов отмечает, что российские фигуры, связанные с правительством, открыто угрожали Азербайджану, цитируя высказывание бывшего генерала и депутата Думы Гурулёва о том, что военные операции в Украине могут распространиться на Кавказ. Шахбазов считает предупреждение Алиева о безопасности рациональным, учитывая эти угрозы, и ожидает продолжения открытых угроз в адрес Азербайджана и его диаспоры в России, при этом безопасность на Каспийском море становится главной проблемой. Каспийский бассейн жизненно важен для энергетики и является неотъемлемой частью основного торгового коридора для Азербайджана, Кавказа и Центральной Азии.

Арастун Оруджлу, глава Исследовательского центра «Восток-Запад», соглашается, что «образ внешнего врага очень важен для Ильхама Алиева». Он утверждает, что политика Алиева долгое время строилась на вражде с Арменией, а теперь, с продвижением мирного процесса, угрозы со стороны Ирана и России дают новое обоснование. Оруджлу считает, что сохранение фактора внешнего врага крайне важно для Алиева, чтобы отвлечь внимание от насущных внутренних проблем, включая социально-экономические проблемы, кризис управления и общую социально-политическую ситуацию в Азербайджане.

Парадоксально, но Россия и Азербайджан также определили приоритеты экономического сотрудничества, включая развитие транспорта, укрепление независимых финансовых систем для взаиморасчётов, сотрудничество в области энергетики, промышленное сотрудничество и сотрудничество в Каспийском море. Иран также выразил готовность начать поставки российского газа через Азербайджан, при этом ведутся дискуссии по окончательному согласованию цен.

Идеологический сдвиг Армении и российское военное присутствие

Премьер-министр Армении Никол Пашинян представил идеологию «Реальная Армения», которая призывает армян принять современную Армению в её нынешних границах. В 35-ю годовщину провозглашения независимости Армении Пашинян раскритиковал «ключевые идеологические положения» документа как «конфликт-ориентированные» и продукт «коллективного патриотизма, насаждённого Советским Союзом». Он утверждал, что эта идеология, которая привела к Карабахскому движению, в конечном счёте была направлена на «стратегическую невозможность существования независимого армянского государства». Пашинян твёрдо убеждён, что продолжение Карабахского движения будет означать «отмену независимости Республики Армения». Он заявил, что предоставление уступок ранее было «единственной теоретической возможностью избежать 44-дневной войны», и что идеология «Реальная Армения» сделала возможным мир с Азербайджаном и диалог с Турцией, углубив отношения с Грузией и Ираном и позиционировав Армению как глобального партнёра.

Вопрос о российском военном присутствии в Армении остаётся спорной темой, особенно в Гюмри, где расположена 102-я российская военная база. База, созданная в 1995 году по соглашению, продлённому до 2044 года, вмещает от 3 000 до 5 000 российских военнослужащих.

Прозападные протестующие в Гюмри призвали к выводу базы, утверждая, что она угрожает суверенитету Армении, и ссылаясь на прошлые инциденты с участием военнослужащих. Арман Бабаджанян, лидер партии «За Республику», считает, что база является «угрозой, которая должна быть нейтрализована», и что Армению должны защищать только армянские солдаты. Артур Сакунц из Хельсинкской гражданской ассамблеи также задаётся вопросом, почему армянские налогоплательщики должны поддерживать тех, кто «оккупировал её территорию».

Пророссийские группы, такие как инициатива «Мать Армения» и Коммунистическая партия, провели ответные митинги в поддержку базы, заявляя, что она предоставляет гарантии безопасности. Андраник Теванян, лидер движения «Мать Армения», рассматривает вывод российских войск как «приглашение для турецких сил в Армению» и удар по безопасности Армении. Коммунисты объявили присутствие базы «незаменимой гарантией безопасности Армении».

В то время как армянские официальные лица, такие как заместитель министра иностранных дел Паруйр Ованнисян, выразили идеал того, что страны должны контролировать свои собственные границы, министр иностранных дел Арарат Мирзоян заявил, что вывод российской военной базы «по крайней мере пока не стоит на повестке дня». Однако российское военное присутствие в Армении уже сокращается. Российские пограничники постепенно были выведены из ереванского аэропорта «Звартноц», а также с участков границ Армении с Турцией и Ираном, при этом армянские пограничные войска теперь берут полный контроль. Этот шаг некоторые аналитики рассматривают как укрепление суверенитета Армении.

Южный Кавказ движется по сложному пути к миру и стабильности, отмеченному потенциалом для исторических соглашений наряду с постоянными геополитическими напряжениями и меняющейся национальной идентичностью.