El Consejo de Europa advierte sobre un fuerte aumento de la "represión transnacional"

El Consejo de Europa ha advertido que un fuerte aumento de la represión transfronteriza por parte de gobiernos autoritarios está planteando una amenaza directa a la soberanía nacional y al derecho internacional.

Un nuevo informe del organismo de derechos humanos con sede en Estrasburgo dice que al menos 54 estados están atacando activamente a disidentes, periodistas y activistas que viven en el extranjero.

Según datos recopilados desde 2014, ha habido 1.375 casos documentados de represión física transnacional, siendo China, Turquía y Rusia los infractores más frecuentes.

El informe advierte que la falta de una definición legal común de represión transnacional ha permitido que muchos casos no se denuncien, lo que significa que las cifras documentadas representan sólo una fracción del total real.

Las amenazas físicas y el 'poder del miedo'

Las tácticas utilizadas por los estados autocráticos van desde obstáculos administrativos hasta violencia física y asesinatos selectivos en suelo europeo.

En un caso, los servicios de inteligencia españoles concluyeron que el asesinato del ex piloto militar ruso Maxim Kuzminov en España fue un asesinato selectivo ordenado por Moscú. Kuzminov fue encontrado con múltiples heridas de bala en Villajoyosa.

Otros incidentes de alto perfil detallados en el informe incluyen un ataque con martillo contra Leonid Volkov, un asistente del fallecido líder de la oposición rusa Alexei Navalny, en Lituania, y el apuñalamiento del periodista iraní Pouria Zeraati en Londres.

El informe también destaca el caso de Emin Huseynov, un periodista azerbaiyano independiente, que denunció haber sido seguido y acosado por agentes desconocidos en Ginebra en febrero de 2026 después de interrogar públicamente al presidente Ilham Aliyev.

El gobierno de Azerbaiyán ha negado sistemáticamente las acusaciones de atacar a críticos en el extranjero, sosteniendo que tales afirmaciones son infundadas y que el Estado respeta estrictamente el derecho internacional.

Abuso de Interpol y cheques bancarios

El informe detalla cómo las autocracias están abusando cada vez más de los sistemas internacionales, como las "notificaciones rojas" de Interpol y las regulaciones contra el lavado de dinero, para acosar a los exiliados.

El activista contra la caza de ballenas Paul Watson fue arrestado en Groenlandia en julio de 2024 tras una notificación roja emitida por Japón, mientras que el cineasta bielorruso Andriy Hniot fue detenido en Serbia durante un año por acusaciones de evasión fiscal antes de su liberación en octubre de 2024.

Además, el informe destaca la "exclusión financiera" como una amenaza creciente, donde los disidentes figuran falsamente en listas negras en bases de datos de cumplimiento automatizadas como World-Check.

A Mehmet Baltaci, un empresario radicado en Londres, le cerraron 10 de sus cuentas bancarias después de haber sido etiquetadas incorrectamente como un riesgo para la seguridad nacional. Bajo estrictas regulaciones bancarias, las instituciones financieras no pueden revelar por qué una cuenta ha sido marcada, lo que deja a las víctimas con pocos recursos legales.

'Usación de documentos como arma'

Los regímenes autoritarios también están utilizando medidas burocráticas para obligar a los críticos a regresar a entornos hostiles.

Un decreto emitido por Bielorrusia en septiembre de 2023 obliga a los ciudadanos a regresar al país para renovar sus pasaportes, dejando a los niños nacidos en el extranjero indocumentados y sin poder acceder a los servicios públicos básicos. Turkmenistán ha empleado tácticas similares para atacar a activistas en el extranjero.

En el Espacio Schengen, el caso de Lyudmyla Kozlovska puso de relieve el uso indebido de las bases de datos de seguridad, después de que se le negara la entrada a Bélgica basándose en alertas de seguridad nacional no verificadas presentadas por las autoridades polacas.

Llamados a una acción unificada

El Consejo de Europa está instando a los gobiernos europeos a adoptar un enfoque de "todo el gobierno" para contrarrestar la amenaza, señalando como modelo la Ley de Política de Represión Transnacional de los Estados Unidos.

Entre sus recomendaciones, el organismo pide:

- La adopción de una definición legal común de represión transnacional para mejorar la presentación de informes y la recopilación de datos.

- La penalización de la vigilancia extraterritorial y el acoso como delitos distintos

- Reformas a Interpol para aumentar la transparencia y proteger contra notificaciones por motivos políticos

- Sanciones específicas "tipo Magnitsky" para congelar activos y restringir los viajes de funcionarios involucrados en acoso transfronterizo.

- Presión sobre el Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI) para incluir en la "lista gris" a los estados que abusan sistémicamente de las normas de cumplimiento financiero para atacar a los críticos.

El informe concluye que implementar estas medidas es esencial para garantizar que los países que ofrecen refugio sigan siendo refugios seguros para quienes huyen de la persecución.