Армения на перекрестке геополитических путей на фоне предложения США по коридору и внутренней борьбы

Премьер-министр Армении Никол Пашинян

Ереван, Армения – Армения оказалась на критическом этапе, балансируя между предложенным США транспортным коридором, углублением связей с Европейским союзом, натянутыми отношениями с Россией и обострением внутренних политических конфликтов. Последние события подчеркивают решительное стремление Еревана к новому геополитическому выравниванию, одновременно сталкиваясь с постоянными внутренними вызовами.

Самым значительным недавним событием является предложение Соединенных Штатов об аренде ключевого 32-километрового участка планируемого транспортного коридора, соединяющего материковую часть Азербайджана с его эксклавом Нахчыван через территорию Армении. Посол США в Турции Том Баррак заявил 11 и 12 июля в Нью-Йорке, что США могут арендовать эту дорогу на сто лет, при этом американская коммерческая компания будет управлять ее логистическими операциями в качестве нейтрального гаранта.

Посол Баррак подчеркнул затяжной характер спора, отметив: «Они спорят из-за 32-километровой дороги, но это не незначительный вопрос. Этот спор продолжается уже десять лет». Он предположил, что Америка могла бы «взять это на себя», позволив обеим сторонам использовать его совместно. Это первое официальное подтверждение плана, возникшего в администрации Трампа. Отчет Фонда Карнеги предполагает, что этот план основан на более раннем предложении ЕС, направленном на предоставление гарантий безопасности Баку при сохранении суверенитета Еревана, черпая вдохновение из прецедентов международного контроля в сепаратистских регионах Грузии. Региональные источники указывают, что Турция изначально выдвинула идею управления частной компанией.

Премьер-министр Армении Никол Пашинян дал нюансированный ответ на предложение США. Не исключая возможности аренды транспортной инфраструктуры, он подчеркнул, что это лишь «один из вариантов, обсуждаемых с Азербайджаном». Выступая 16 и 18 июля, Пашинян провел параллели с существующими в Армении аутсорсинговыми соглашениями, такими как управление аэропортом Звартноц, системой водоснабжения и Армянскими железными дорогами, подчеркнув, что во всех этих случаях собственность остается в собственности Республики Армения.

Однако Назели Багдасарян, пресс-секретарь Пашиняна, 15 июля официально опровергла утверждения о том, что США возьмут на себя управление, заявив, что Армения обсуждает региональные коммуникации только «в рамках своего суверенитета, территориальной целостности и юрисдикции». Она добавила, что армянское законодательство разрешает аренду земли только для сельскохозяйственных целей, что делает конкретное предложение посла США «юридически невозможным».

Пашинян также затронул терминологию «Зангезурский коридор», которая, как он отметил, вызывает «аллергический контекст» в Армении из-за ее последствий экстерриториальности. Он пояснил, что для международных партнеров этот термин приемлем и не означает потери территориального суверенитета. Он заверил общественность, что любое открытие дороги будет строго соответствовать принципам государственного суверенитета, юрисдикции, взаимности и равенства.

Премьер-министр подтвердил более широкую инициативу Армении «Перекресток мира», которая предусматривает не только автомобильные и железнодорожные соединения, но и нефте- и газопроводы, линии электропередачи и телекоммуникационные кабели. Он подчеркнул ее значительный инвестиционный потенциал и готовность Армении упростить процедуры пересечения границы для привлечения международных инвесторов и превращения Армении в региональный транзитный узел.

Помимо обсуждений коридора, Армения активно добивается более тесной интеграции с Европейским союзом. После встреч в Брюсселе 14 июля президент Европейского совета Антониу Кошта и президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен подтвердили увеличение инвестиций ЕС в Армению, достигающих 2,5 миллиарда евро в рамках стратегии «Глобальные ворота». Это включает в себя План устойчивости и развития на сумму 270 миллионов евро, направленный на экономические реформы и инвестиции в различные секторы. Лидеры ЕС также выразили решительную поддержку суверенитета, территориальной целостности и демократических реформ Армении, приветствуя прогресс в либерализации визового режима и новую Повестку дня партнерства.

Пашинян открыто подтвердил желание Армении вступить в ЕС, заявив: «Да, Армения хочет вступить в Европейский союз». Признавая сложность процесса, он выразил уверенность, что Армения станет членом ЕС через 20 лет, независимо от немедленного вступления, поскольку страна привержена соответствию европейским стандартам.

Одновременно отношения Армении с Россией претерпевают «трансформацию». Пашинян указал, что участие Армении в возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) «заморожено», и выход из нее «более вероятен, чем восстановление членства». Он раскритиковал ОДКБ за невыполнение своих обязательств по обеспечению безопасности Армении в 2021 и 2022 годах. Несмотря на это, Пашинян выразил желание «хороших, даже лучших» отношений с Россией, одновременно предостерегая от антиармянского контента на некоторых российских телеканалах, транслируемых в Армении, которые, по его мнению, пытаются вынудить Ереван к действиям.

Внутри страны Армения сталкивается со значительными проблемами, особенно в отношении судьбы карабахских армян и растущей политической оппозиции. Правительство Армении отказалось удовлетворить требования карабахских беженцев, включая всеобъемлющую жилищную помощь. Совет по защите прав карабахских армян сообщил, что уличные протесты не принесли результатов, а правительство внесло лишь «косметические изменения» в социальные программы. Омбудсмен Гегам Степанян отметил, что более 20 000 карабахских армян покинули Армению с 2020 года из-за неудовлетворенных потребностей.

В решительном шаге Генеральная прокуратура Армении подала иск об аннулировании регистрации здания непризнанного «представительства Нагорного Карабаха» в Ереване, которое служило местом сбора бывших чиновников и источником ресурсов для беженцев. Пашинян твердо заявил 17 июля, что он «не может допустить существования второго государства в Республике Армения», предупреждая, что такое образование может быть использовано Азербайджаном в качестве предлога для военных действий против Армении. Это действие было раскритиковано бывшими чиновниками «Нагорного Карабаха», такими как Артак Бегларян, который назвал это «политическим заказом» и актом «мести» со стороны Пашиняна и президента Азербайджана Ильхама Алиева, направленным на «уничтожение всего, что связано с Арцахом (Карабахом)».

В дополнение к внутренней напряженности, российско-армянский миллиардер Самвел Карапетян, владелец Tashir Group и «Электрических сетей Армении» (ЭНА), был арестован 18 июня по обвинению в отмывании денег и призывах к захвату власти. Его комитет защиты назвал обвинения «беспочвенными» и политически мотивированными, связав их с его поддержкой Армянской церкви в ее конфликте с Пашиняном. После ареста Карапетяна парламент Армении принял закон, разрешающий национализацию ЭНА, что Пашинян объясняет недовольством общественности услугами компании, а не политической местью. Карапетян объявил о планах создания «фундаментально новой политической силы».

Конфликт Пашиняна с Армянской Апостольской церковью также обострился: по обвинению в попытке государственного переворота арестовано не менее 15 человек, включая архиепископа Баграта Галстаняна, лидера антиправительственного движения «Священная борьба». Пашинян обвинил Католикоса в нарушении обета безбрачия и опасается, что церковное имущество может стать личным, пообещав «очень жесткие, но законные» шаги для предотвращения этого.

Армения находится в сложной паутине региональной и внутренней динамики. Предложение США по Зангезурскому коридору, хотя и является потенциальным шагом к региональной связности, подчеркивает глубоко укоренившееся недоверие и опасения по поводу суверенитета между Ереваном и Баку. Одновременно явный поворот Армении в сторону Европейского союза сигнализирует о значительном изменении ее внешней политики, даже несмотря на то, что она стремится управлять своими развивающимися отношениями с традиционным союзником Россией. Внутри страны правительство сталкивается с растущим давлением со стороны карабахских беженцев и решительной политической оппозиции, включая таких видных деятелей, как Самвел Карапетян и Армянская церковь. Ближайшие месяцы будут решающими для определения того, сможет ли Армения успешно справиться с этими многогранными вызовами и закрепить свою новую геополитическую траекторию, обеспечив при этом внутреннюю стабильность.